2022-04-22
张家港市永联为民基金会项目管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范张家港市永联为民基金会（以下简称“基金会”）项目的管理，确保项目运行的合法、合规、合理，实现项目的预期目标，维护基金会、捐赠方和受益方的合法权益，根据国家相关法律法规，参照国内外先进的项目管理制度，特制定本制度。
第二条 本制度适用于张家港市永联为民基金会的资助项目。
第三条 本制度包括对项目立项、项目实施、项目资金、项目评估、项目信息的管理。
第二章 项目立项管理
第四条 项目的立项与管理工作须遵循“择优支持、公正合理、平等竞争、激励创新”的原则，符合基金会宗旨和章程的有关规定，综合考虑项目的公益性、可行性、实效性及持续性。
第五条 重大项目立项需提交《项目立项报告》，内容包括：项目背景、前期调研、可行性分析（包括是否符合基金会宗旨）、实施计划（项目目标、实施方案、过程监督及经费预算）、项目评估办法等。
第六条 所有项目均需经过基金会秘书处及理事会审议、理事长批准，制定项目协议，经批准的项目可进入实施阶段。
第七条 实行项目责任管理制度，配备专职人员，行使项目管理职责。
第三章 项目实施管理
第八条 推行项目负责人制度，对项目实施进行全过程监管，负责整个项目的日常管理、检查验收、定期汇报，确保项目按计划有序推进、资金流转按预算执行、项目效果按绩效输出。
第九条 组织制订项目年度计划及项目预算，报基金会理事会批准；项目年度计划应当作为年度内项目执行的基础，但不因此而限制项目的实施与发展；如果在实施过程中出现新的项目机会或项目关键因素发生重大变化，在充分论证的基础上可适度对年度计划进行调整，并报理事会批准。
第十条 项目执行需按照标准组织项目的实施、监督与评估，保证项目顺利执行。
第十一条 定期组织召开项目阶段性工作总结，及时向基金会秘书处及理事会汇报项目实施进展及绩效完成情况，形成总结性材料。
第四章 项目资金管理
第十二条 基金会对项目资金实行预算制管理。由项目负责人根据项目合作协议及批准的项目立项报告、实施方案和年度计划，编制年度项目经费预算，经基金会项目部和财务部审核后，由理事会批准后执行。
第十三条 基金会依据项目协议、经费预算、项目进度、检查与验收结果，向项目执行方拨付项目资金，项目实施单位向基金会提供合法有效的发票。
第十四条 项目执行方严格按照项目预算进行，月度支出须在月度项目汇报材料中体现，项目中期、终期评估时提交项目决算表，确保项目资金的合法、合理、规范、高效使用。
第十五条 基金会项目部、财务部负责对项目执行情况与资金使用情况进行检查、监督，并向秘书处和理事会汇报项目阶段性或项目完结财务报告。
第十六条 申请经费拨付时，项目执行方须提交项目阶段性或项目完结行总结，项目负责人出具评估报告，财务部对项目使用经费审查无误后，方可拨款。
第十七条 项目资金的管理和使用接受业务主管部门、登记管理机关和基金会监事会的检查与监督，项目负责人应积极配合并提供有关材料。
第五章 项目评估管理
第十八条 项目负责人定期提交项目报告，由基金会项目评估团队依据实际情况进行检查验收，报秘书处及理事会批准，评估项目执行进展情况。
第十九条 项目执行中期，经过基金会项目评估团队中期检查，报秘书处和理事会批准后，按照项目评估团队提出的调整或整改意见进行改进，以取得更好的项目效果。
第二十条 项目实施过程中及结束后，由基金会项目评估团队对实施的项目进行评估验收，根据标准分为优秀、合格、不合格等级，评估报告须报秘书长批准。经评估验收项目为不合格的，造成严重损失或有其他违法违规行为的，除组织项目返工以达到合格外，还要依照相关法律法规追究项目负责人的责任。
第二十一条 项目结束阶段，经基金会项目评估团队对项目进行终结检查评估后，形成项目总结与评价意见，总结项目优缺点，评价项目效果，指导后续项目的开展。
第二十二条 项目实施结束后，基金会项目部须向基金会提出结项申请，并报秘书长批准。所有项目文件由项目部统一备案，并在基金会档案管理系统中备份。
第六章 项目信息管理
第二十三条 基金会对项目执行过程中的各种数据与信息实行制度化、平台化管理。
第二十四条 项目负责人及项目实施单位指定项目专员负责项目的信息管理，项目专员接受基金会项目部的领导和监督。项目专员负责确保项目数据的及时准确，对项目实施提供信息数据的支持，适时对项目数据信息进行分析并形成书面报告，上报基金会。
第二十五条 基金会项目部根据项目实施情况，利用基金会官方网站或其他媒体向社会公布项目进展及成效。
第七章 附则
第二十六条 根据实际需要，制定具体项目的评估管理方法或实施细则。
第二十七条 本制度经基金会理事会通过后执行。
第二十八条 本制度的解释权归张家港市永联为民基金会。
